9.5.1 Inleiding
Aan het einde van dit hoofdstuk over milieu-onderzoek gaan we kort in
op onderzoeksmaatregelen die in bijzondere omstandigheden getroffen
moeten worden, namelijk naar de oorzaken van ongelukken die in
inrichtingen hebben plaatsgevonden waardoor milieuschade is of dreigt
te ontstaan. Deze materie is geregeld in hoofdstuk 17 Wm en omvat
behalve onderzoeksmaatregelen ook maatregelen ter voorkoming van
erger en ter opheffing van uit oogpunt van het milieu gevaarlijke
situaties. We behandelen deze materie echter hier omdat het er in de
regeling toch vooral om te doen is via onderzoek de oorzaken van
ongevallen op te sporen en op basis daarvan maatregelen te treffen die
toekomstige ongevallen zoveel mogelijk moeten uitsluiten.
De regeling van hoofdstuk 17 kwam oorspronkelijk niet voor in de wet.
Ze is tijdens de behandeling van het hoofdstuk Vergunningen en
algemene regels voor inrichtingen (Var) daarin opgenomen. Het betreft
hier de implementatie in het Nederlandse recht van de zogenaamde
Seveso-richtlijn betreffende de risico's van zware ongevallen bij
bepaalde industriële activiteiten (zie subpar. 9.5.2.).
De regeling kent een zorgplicht voor de houder van de inrichting ter
voorkoming en beperking van de gevolgen van industriële ongevallen.
Tevens wordt voorzien in een meldingsplicht aan het bevoegd gezag. In
het hoofdstuk zijn enkele bepalingen opgenomen omtrent de
informatievoorziening door het bevoegd gezag aan andere overheden en
omtrent de verzameling en analysering van verstrekte gegevens. In
subparagraaf 9.5.3 gaan we achtereenvolgens in op de zorgplicht van
artikel 17.1 Wm (A), de meldingsplicht van artikel 17.2 Wm (B) en de
onderzoeksplicht voor het bevoegd gezag die in artikel 17.3 Wm is
opgenomen (C).