Het procedurerecht voor milieubeschikkingen moet niet primair in de Wm worden gezocht, maar in de Awb. De Wm bepaalt in hoofdstuk 8 slechts welke procedure van de Awb op welke milieubeschikking van toepassing is en bevat in hoofdstuk 13 enkele bijzondere procedurebepalingen waarvan we de meest relevante in deze en de volgende paragrafen van dit hoofdstuk bespreken. Subparagraaf 12.2.2 handelt over de wijze waarop het procedurerecht van die wet doorwerkt in het milieurecht. Eerst wordt de achtergrond van de totstandkoming en de gevolgen van de toepassing van de zogenoemde 'uitgebreide openbare voorbereidingsprocedures' (uovp's) uitgelegd (A). Daarna wordt (onder B) aangegeven hoe de procedures uit de Awb in het milieurecht van toepassing worden verklaard en wat in dat verband de betekenis is van de bijzondere bepalingen van afdeling 13.2 Wm. Ten slotte staan we kort stil bij het overgangsrecht dat onder meer betekenis van de milieuvergunningen in het huidige recht regelt die onder de oude procedures zijn verleend (C).

We leunen in subparagraaf 12.2.3 weer wat zwaarder op de Wm waar aandacht wordt besteed aan enkele bijzondere omstandigheden waarin de uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure geheel of gedeeltelijk achterwege gelaten kan worden. Zo kan de minister van VROM in overeenstemming met een betrokken andere minister (bijv. die van Defensie of van Binnenlandse Zaken) bepalen dat in het belang van de veiligheid van de Staat. Een tweede mogelijkheid om de toepassing van het procedurerecht van de Awb - nu alleen gedeeltelijk - achterwege te laten, betreft de spoedshalve verwijdering in een inrichting van gevaarlijke of andere afvalstoffen in ongewone omstandigheden.

In subparagraaf 12.2.4 staan we kort stil bij enkele eisen die ingevolge de Awb bij de totstandkoming van beschikkingen gelden als geen andere procedureregels gelden. Het zijn de minimum-eisen die de wet stelt aan dergelijke besluiten en die samen een soort basisprocedure vormen. De meeste daarvan komen we ook weer tegen in de andere procedures als gevolg van de systematiek van de interne verwijzingen binnen de Awb.