| 18.4.2 | algemene aspecten sanctiebesluiten |
| | A | grondslag en bevoegd gezag |
| | 1 | bestuursdwang en dwangsom, algemeen |
| | 2 | ministeriële bestuursdwang- en dwangsombevoegdheid |
| | 3 | intrekking |
| | B | ambtshalve of op verzoek |
| | 1 | actio popularis |
| | 2 | verzoek door minister |
| | C | adressaat |
| | 1 | verschillende adressaten bij verschillende handhavingsinstrumenten |
| | 2 | vergunninghouder of derden? |
| | a | primair ten aanzien van drijver inrichting |
| | b | eigenaar of huurder |
| | c | overdracht eigendom |
| | d | rechtspersoon en natuurlijk persoon |
| | e | ontbonden vennootschap |
| | f | curator |
| | g | bijzondere regeling |
| | 3 | buiten inrichtingsverband |
| | 4 | schuld niet vereist |
| | 5 | onderscheid adressaten bestuursdwang en dwangsom |
| | D | toepassing evrm? |
| | 1 | belang onderscheid reparatoire en punitieve sanctie |
| | 2 | bestuursdwang en dwangsom geen punitieve sancties |
| | 3 | karakter intrekking beschikking als sanctie. |
| | 4 | geen ontoelaatbare beperking eigendomsrecht |
| | E | criteria bij toepassing sanctiebesluiten |
| | 1 | uitgangspunt: discretionaire bevoegdheid |
| | a | bevoegdheid, geen plicht |
| | b | beperking door beginselen |
| | 2 | voldoende onderzoek plegen |
| | 3 | legalisatiemogelijkheid nagaan |
| | 4 | preventieve bestuursdwang en dwangsom mogelijk |
| | 5 | tijdelijk gedogen kan noodzakelijk zijn |
| | 6 | alleen bij (naderende) overtreding van wettelijke voorschriften |
| | 7 | duidelijkheid bieden omtrent bestuursoptreden |
| | 8 | minst ingrijpend alternatief kiezen |
| | 9 | precedentwerking en rechtsverwerking voorkómen |
| | 10 | aanbieding schadevergoeding kan noodzakelijk zijn |
| | 11 | bestuursdwang en dwangsom niet tegelijk toepassen |
| | 12 | overheidstaak kan toepassing bestuursdwang uitsluiten. |
| | 13 | formele rechtskracht ook bij handhaving |
| | | |