27 Stralingswetgeving

27.1 Inleiding op hoofdstuk 27

Heeft hoofdstuk 26 betrekking op de bescherming van het milieu tegen de gevaren van de meest uiteenlopende soorten van stoffen, in dit hoofdstuk betreft het de problematiek van de bescherming van het milieu tegen stoffen of toestellen en installaties die gevaarlijke straling kunnen uitzenden. Het betreft hier de Kernenergiewet (Kew) (par. 27.2), de Wet aansprakelijkheid kernongevallen (Wako) (par. 27.3 en de Wet aansprakelijkheid exploitanten van nucleaire schepen (Wans) (par. 27.4). Al wordt bij de eerste wet veelal direct gedacht aan de problematiek van kerncentrales, toch is deze wettelijke regeling zeker zo belangrijk bij handelingen met andere stoffen en installaties die ioniserende straling uitzenden. Men denke in dit geval aan het op grote schaal voorkomende gebruik van isotopen in ziekenhuizen voor bestralingsdoeleinden en het transport van dergelijke stoffen. Mede als gevolg van het terughoudende beleid ten aanzien van het gebruik van kernenerie voor de energieopwekking in ons land speelt de Kernenergiewet voor dat doel een relatief ondergeschikte rol. In die beperkte gevallen dat ze daarvoor wordt toegepast (denk aan opwerking van verarmd uranium en het transport daarvoor) leidt ze meestal echter wel tot grote landelijke belangstelling.
De twee laatstgenoemde wetten (Wako en Wans) betreffen de verwerking in het Nederlandse recht van internationale verdragen ter bescherming tegen en compensatie van schadelijke gevolgen van het gebruik van kernenergie voor energieopwekking in respectievelijk kerncentrales en nucleairs schepen. De beide wetten betreffen de regelingen van de privaatrechtelijke aansprakelijkheid die het gevolg is van schade door kernongevallen of ongevallen met schepen die aangedreven worden met kernenergie. Wat betreft de gerichtheid zowel op de scheepvaart als op de regeling van de privaatrechtelijke aansprakelijkheid is de laatstgenoemde wet te vergelijken met de Wet aansprakelijkheid olietankschepen (Waot) die we in paragraaf 22.5 hebben behandeld.
Ook in dit hoofdstuk worden slechts de essentiële elementen van de bedoelde regelingen behandeld. De algemene aspecten komen in de eerdere hoofdstukken aan bod en voor de historie van deze wettelijke regelingen verwijzen we naar paragraaf 7.3.3 onder C.