27 Stralingswetgeving
27.1 Inleiding op hoofdstuk 27
Heeft hoofdstuk 26 betrekking op de bescherming van het milieu tegen
de gevaren van de meest uiteenlopende soorten van stoffen, in dit
hoofdstuk betreft het de problematiek van de bescherming van het
milieu tegen stoffen of toestellen en installaties die gevaarlijke straling
kunnen uitzenden. Het betreft hier de Kernenergiewet (Kew) (par. 27.2),
de Wet aansprakelijkheid kernongevallen (Wako) (par. 27.3 en de Wet
aansprakelijkheid exploitanten van nucleaire schepen (Wans) (par.
27.4). Al wordt bij de eerste wet veelal direct gedacht aan de
problematiek van kerncentrales, toch is deze wettelijke regeling zeker zo
belangrijk bij handelingen met andere stoffen en installaties die
ioniserende straling uitzenden. Men denke in dit geval aan het op grote
schaal voorkomende gebruik van isotopen in ziekenhuizen voor
bestralingsdoeleinden en het transport van dergelijke stoffen. Mede als
gevolg van het terughoudende beleid ten aanzien van het gebruik van
kernenerie voor de energieopwekking in ons land speelt de
Kernenergiewet voor dat doel een relatief ondergeschikte rol. In die
beperkte gevallen dat ze daarvoor wordt toegepast (denk aan opwerking
van verarmd uranium en het transport daarvoor) leidt ze meestal echter
wel tot grote landelijke belangstelling.
De twee laatstgenoemde wetten (Wako en Wans) betreffen de
verwerking in het Nederlandse recht van internationale verdragen ter
bescherming tegen en compensatie van schadelijke gevolgen van het
gebruik van kernenergie voor energieopwekking in respectievelijk
kerncentrales en nucleairs schepen. De beide wetten betreffen de
regelingen van de privaatrechtelijke aansprakelijkheid die het gevolg is
van schade door kernongevallen of ongevallen met schepen die
aangedreven worden met kernenergie. Wat betreft de gerichtheid zowel
op de scheepvaart als op de regeling van de privaatrechtelijke
aansprakelijkheid is de laatstgenoemde wet te vergelijken met de Wet
aansprakelijkheid olietankschepen (Waot) die we in paragraaf 22.5
hebben behandeld.
Ook in dit hoofdstuk worden slechts de essentiële elementen van de
bedoelde regelingen behandeld. De algemene aspecten komen in de
eerdere hoofdstukken aan bod en voor de historie van deze wettelijke
regelingen verwijzen we naar paragraaf 7.3.3 onder C.